Индексация в Конституции: реального повышения зарплат не будет

Предложение прописать в Конституции РФ норму об индексации зарплат лишено практического смысла: ни работники, ожидающие роста доходов, ни бизнес, опасающийся лавинообразного повышения финансовой нагрузки, никаких существенных эффектов этой меры не почувствуют. К такому выводу пришли аналитики международной аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza, рассмотрев динамику зарплат на российских предприятиях за 10 лет. Зарплаты в коммерческом секторе и без того растут опережающими инфляцию темпами, а для малого и микробизнеса подобный директивный подход, учитывая значительную долю теневого сектора, попросту не будет работать.

В феврале профсоюзами было выдвинуто предложение внести в Конституцию поправку об обязательной индексации зарплат, которая, по замыслу авторов, не должна быть ниже инфляции предыдущего года. Инициатива была поддержана президентом РФ. Сейчас Трудовой кодекс до сих пор не содержит обязательного требования о ежегодной индексации.

Профсоюзная инициатива вызвала большую дискуссию в предпринимательском и экспертном сообществе. При этом на протяжении последних лет рост зарплат в целом по экономике, согласно данным Росстата, обгонял инфляцию даже и без обязательной нормы об индексации. Зарплаты с поправкой на рост цен существенно, на 9%, уменьшились лишь в 2015 году, однако затем вновь начали расти. Противоположная ситуация с доходами населения (зарплата занимает около 58% в структуре доходов), которые на отрезке 2014-2017 гг. стабильно падали, а в 2018 подросли на символические 0,1%.

С апреля 2009 года по апрель 2019 года средняя номинальная начисленная зарплата в негосударственном секторе (за исключением малых предприятий) выросла с 21,68 тыс. руб. до 56,48 тыс., или в 2,6 раза. За этот же период цены выросли в два раза. Если бы в те же годы бизнес ориентировался на нижний порог нормы, предложенной профсоюзами, и повышал зарплату исключительно на уровень инфляции, то к 2019 году ее размер составил бы лишь 43,75 тыс. руб., то есть на 22,5% ниже, чем фактически получали работники.

За аналогичный период в государственном секторе зарплаты выросли с 15,8 тыс. руб. до 39,64 тыс., или в 2,5 раза. При ежегодном индексировании по нижней границе нормы, предложенной для внесения в Конституцию, такая зарплата 2009 года через 10 лет составила бы всего 31,9 тыс., что на 19,5% ниже фактической.

Таким образом, исходя из реальной практики, для рынка в целом инициатива об обязательной индексации зарплат имеет мало смысла. Работники коммерческого сектора могли бы временно выиграть, если бы зарплаты проиндексировали в 2015 и 2016 годах, когда инфляция достигала пиковых значений в 11,4% и 12,9%. Однако затем ежегодное продолжение индексации только лишь на уровень инфляции привело бы к отставанию такой зарплаты от фактически сложившейся в экономике.

В теории индексация могла бы стать своеобразной страховкой от падения зарплат лишь в секторе малого и микробизнеса. Так, если взять расширенные оценки средней зарплаты всех трудящихся по найму (включая занятых на микропредприятиях, работающих у индивидуальных предпринимателей и на физических лиц), то благодаря индексации заработки могли бы вырасти с 30,7 тыс. руб. в 2015 году до 39 тыс. в 2019 году. По факту зарплаты по данной выборке в первом квартале 2019 года сложились на уровне 38,1 тыс. руб., то есть на 2% ниже. Однако стоит учитывать, что именно в сегменте микробизнеса велика доля теневого сектора, в котором реальные заработки могут не только не повышаться, но и падать.

«По факту какого-либо дополнительного роста зарплат не произойдет. Инициатива может стать в каком-то смысле даже опасной – люди станут чувствовать себя увереннее, ожидая роста доходов, и начнут больше тратить уже сейчас. Если же мы рассматриваем экстремальные для бизнеса кризисные годы, то директива по обязательному повышению зарплат становится вредной, поскольку фактически «выкручивает руки» компаниям, заставляя их изымать последние деньги из оборота для пополнения зарплатного фонда», – комментирует управляющий партнер FinExpertiza Россия Н. Козлова.

ИА «Камчатское время»